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La beneficencia y el rol del Estado
El problema: Instituciones de Beneficencia, ¿cuestión de Estado?
Los antecedentes: El tema de las instituciones de beneficencia y su financiamiento pareciera cobrar vida cada vez que se acerca la Teletón. Para esto hay dos motivos. Uno fue el rescate que hizo el Gobierno cuando ya con la cuenta regresiva encima, la Teletón no lograba llegar a la cifra gigantesca que buscaba.
El segundo motivo es que este año, con los carteles de crisis, el aumento de precios, etc., es probable que el escenario vuelva a repetirse, porque por mucho que Don Francisco llame a la gente a ser generosa, es difÃcil ser generoso con lo que no se tiene.
Entonces, ¿deberÃa el Estado hacerse cargo de instituciones como éstas? De hecho, lo hace. Por ejemplo, la Fundación Coanil –que acoge a niños y adultos con discapacidades intelectuales-, recibe sus principales aportes del Estado, a través de los presupuestos de los ministerios de Educación y Justicia. Ese financiamiento equivale al 82% de lo que gasta la fundación cada año en llevar a cabo sus labores. Entonces, la participación ciudadana se hace indispensable.
Otros organismos se ven favorecidos con los fondos que provienes de la Polla Chilena de Beneficencia y LoterÃa de Concepción, como la Fundación de Beneficencia Aldeas Cardenal Silva HenrÃquez, la Corporación de Protección a la Ancianidad (Conapram) y la Sociedad pro ayuda del niño lisiado.
Está claro que la ayuda que da al Estado es insuficiente, pero es difÃcil establecer los alcances y lÃmites de un financiamiento público, en especial cuando las instituciones de ayuda son privadas.
Además, ¿cómo decidir qué instituciones habrÃa que incorporar? Coanil recibe ayuda porque colabora con la función del Estado en la entrega de educación, entre otros motivos. Pero a quién le corresponderÃa hacer una lista de instituciones a las cuales ayudar. ¿O acaso cuando se reabre este debate sólo se está hablando de la Teletón? Porque fundaciones hay muchÃsimas.
La selección siempre implica dejar fuera, y hacer una selección también significa que hay un grupo de gente que está decidiendo según sus criterios quién merece ayuda y quién no. Por ejemplo, en el caso de las loterÃas, los beneficiarios se discuten y aprueban en el Congreso.
Antes se decidÃa a dedo, y me refiero a la dictadura. De hecho, en ese tiempo se incluyó a Cema Chile -¿recuerdan la institución de mujeres que dirigÃa la señora de Pinochet?-, y estuvo en la lista hasta hace poco.
Por tal motivo, creo que es indispensable que las instituciones que reciban dineros públicos, deben –obligatoriamente, por ley, etc.- dar cuentas públicas de sus estados financieros. Si el Estado financia, entonces todos los chilenos deben saber en qué se usan esos fondos.
Las opciones: Creo que temas como éstos deben ser discutidos en forma nacional, porque hablan de valores. De manera terrible, implica realizar ránkings, decidir –me parece que siempre en forma arbitraria-, quién merece más ayuda: ¿los niños o los ancianos? ¿La discapacidad intelectual o la fÃsica? Y quién podrÃa decidir qué incapacidad merece estar en la lista y cuál no. O bien, podrÃa ponerse a todos en la lista del presupuesto, pero entonces, ¿cuánto recibirÃan?
Por supuesto, habrÃa que iniciar investigaciones, ya sabemos de bastantes casos en los que las instituciones no ayudaban a nadie más que al presidente de ellas, puesto que eran fachadas, engaños escandalosos que se apoyaban en la buena voluntad de la gente. Pero si hay que investigar, no podrÃa liberarse a determinadas instituciones del escrutinio, porque eso no es democrático.
Asimismo, tendrÃa que generarse una ley que obligara a las instituciones que reciben dinero del Estado, a presentar cuentas públicas anuales, a someterse a las revisiones de ContralorÃa, etc.
Las interrogantes: La primera es si realmente el Estado debe hacerse cargo de este financiamiento. La segunda es cómo generar la discusión pública para que esto se haga de forma transparente y justa. Porque esto no es un tema de un gobierno en particular, sino de Estado, es decir, de todos nosotros, de la ciudadanÃa.
Las posibles soluciones: Opciones hay muchas, las soluciones acá en RLP®, las das tú.
Tags: Beneficencia en Chile, Estado y Beneficencia, Teleton 2008
O sea se ponen…pero con quienes? Bajo que mérito? Mi mamá trabaja en la fundación del parkinson…obra increÃble y funcionan de lo que da la gente y no alcanza..del Gobierno saludos.
Pero tenemos a la Tatiana Merino que le dan 100 palos para un asilo de ancianos que no se inaugurado y que tiene hasta piscina (me imagino para que los abuelos ensayen nado sincronizado y clavados).
Vemos casos como el Cema Chile de la LucÃa y Sonrisa de Mujer de la Luisa Durán y si bien contribuyeron socialmente, de la nada se pusieron por delante de fundaciones que llevaban años funcionando y con mega fondos, porque eran los juguetitos para que las señoras de los Presidentes se entretuvieran en algo…entonces da rabia.
Un dato…en Estados Unidos, en la Teletón la gente pone el delta de lo que no puede poner el Gobierno, no al revés.
Da rabia ver como acá tenemos que financiar todo nosotros, porque hasta las donaciones del Lider para el Hogar de Cristo salen de nuestro bolsillo, los sinvergüenzas se sacan fotos y venden la imagen de empresa social, siendo que la verdad es el negocio del siglo para ellos porque rebajan impuestos de lucas que no salen de sus arcas.
SerÃa bueno que todo esto se regulara.