Derogación de la LOCE: ¿El Comienzo de una Nueva Educación?
Complicado se ha vuelto el tema de las derogación de la Ley Orgánica de la Educación, LOCE, y su sucesora la Ley General de Educación, LEGE.En el foco del huracán se encuentran dos enmiendas que están generando un debate de proporciones, siendo que el debate debería ser la calidad de la educación y no otro.
La primera dice el tema de la no discriminación en admisión de los colegios. La idea es que los padres escojan colegios y no al revés, el tema de fondo es la nivelación hacia abajo, que si bien es discutible, ya que también se podría generar un efecto contrario, es un punto al fin y al cabo.
El tema delicado es el del fin del lucro de los sostenedores, y acá es donde existe un error de concepción enorme.
La discusión se ha centrado en el tema de privarle el derecho a lucrar a los colegios municipales subvencionados, obligándoles a cambiar de giro adoptando uno de fundación educacional sin fines de lucro.
El referente más cercano y modelo a seguir en estos casos son las universidades chilenas que usan la misma figura.
No es misterio, ni da para la discusión, ( de hecho este tema se planteó en este sitio hace más de un año), que las universidades por fundaciones que sean en la mayoría de sus casos tienen dueños que lucran de ellas a través de desvíos legales de fondos que se dan en las figuras de inmobiliarias, empresas de publicidad, servicios de guardias y aseo, concesionarias de casinos, fotocopias, etc. que son patrimonio de los rectores y directores (a través de medios pollos y palos balncos), y que ofrecen servicios varios a las universidades desviando así los fondos para hacer de un negocio algo lucrativo para los bolsillos.
Es así como a las universidades todo lo que les entra se reinvierte en estas empresas de servicios, dejando así a las casas de estudios con los planes de carrera como único capital activo.
De más no está decir que al funcionar de esta manera, dentro de un negocio que no responde a ninguna línea convencional de gestión empresarial, se entra en el peligroso juego de primar los intereses de estas empresas de servicios a costa de los alumnos, al no recibir un servicio de calidad, dado que las empresas externas encargadas de hacerlo no cumplen con más condiciones que ser patrimonio del director de turno.
Este mismo modelo se está aplicando en la educación subvencionada, donde se le está dando una opción de oro a los sostenedores a no sólo ganar más dinero, sino que hacerlo a destajo, ya que se pasa a perder el poco y escaso control que existía sobre ellos.
La pregunta del millón de dólares es como va a hacer ahora el Gobierno para garantizar una educación de calidad, si los encargados de proveerla van a estar más ocupados de sus empresas satélites que de los mismos colegios, o mejor dicho, que mecanismos se tomarán al respecto para fiscalizar a los proveedores de servicios externos, tema que en el debate todavía no se ha tocado, ni menos aun informado.
Eso es lo que nadie entiende.
Para peor, cuando vemos que la tendencia de las potencias habla de sistemas sociales y de bienes básicos estatales con modelos de gestión autosustentables, o bien dejado en manos de privados con un ferreo control estatal (Por ferreo se entiende FERREO), Chile en un espíritu pionero va en contra tendencia, liberalizando más aun servicios que por lo angulares que son en nuestra sociedad deberían ser de atribución exclusiva del Estado (Ya sea en su gestión o fiscalización) y no de ningún privado que (Muy legítimamente) busca generar las lucas para su bolsillo sin control alguno.
El tema de la educación chilena va en crisis.
Ya la educación superior está colapsando en el sistema actual (Lo dijo Martín Zilic que si bien como Ministro fue un desastre, del negocio de las universidades sabe mucho), y ahora como corolario adoptamos el mismo modelo para la educación básico media de nuestra país (Curioso que Yasna Provoste, Ministra de Educación con basta experiencia en universidades no haya tocado aun este punto, ni como se planea preveerlo).
Al parecer el mal es endémico, porque cuando varios miraban atónitos como este país adoptaba un sistema de transporte que semanas más tarde haría noticia porque en el mismo país de donde se copió se está desechando por malo, acá se hace algo parecido con la educación.
Acá la trama es más compleja tal vez.
Los estudiantes pusieron este requisito como condición absoluta para no seguir con futuras movilizaciones, y es de las pocas cosas que hasta hoy se les ha garantizado, pero aun así, y teniendo en cuenta la experiencia, sin lugar a dudas que es un tema que vale la pena discutir, más alla de los argumentos expuestos a la fecha.
Abril 24th, 2007 at 1:12 am
los alcaldes tienen trabajando a profesores que ni siquiera tienen titulo.
hay que ser amigo del alcalde o pertenecer a su partido politico para que te den pega.
los weones esos están apitutados y aunque valgan callampa como profes, se mantendrán ahí.
visiten las regiones los pueblos chicos y se darán cuenta que esto es una realidad.
hay gente enseñando inglés por ejemplo y ni siquiera tiene titulo de profesor.
todos los weones se lavan las manos si uno reclama.
Abril 20th, 2007 at 5:23 pm
¡Nadie le quiere poner el cascabel al gato!¡Seguimos mintiéndonos! o No seguimos haciendo los lesos en aras de intereses extraños y misteriosos.
Todavía nadie me responde por qué no se quiere evaluar de verdad la “Famosa Educación Municipal”, que ya se sabe de Polo a Polo que fue, es y seguirá siendo un fracaso TOTAL. ¿Cómo vamos a mejorar algo que se sostiene en bases tan malas? ¿Seguiremos parchando hasta la eternidad?
Todavía nadie dice nada del “Famoso Estatuto Docente” que deja “vitalicios” a los malos profesores (el Colegio de Profesores liderados por comunistas hace gargaras con la calidad de la educación, pero que no le toquen a ninguno de sus profesores mediocres).
Todavía nadie dice nada de cómo se va a arreglar la “Calidad de la Educación Universitaria” (durante este verano asistí a un curso FIDE en Santiago que daba ganas de llorar ¡y la profesora era “Magíster”!).
Estoy de acuerdo con la no selección. Búsqueda de igualdad de oportunidades y justicia social. Trabajar en el Instituto Nacional y tener resultados “excelentes” no tiene ninguna gracia. Es como jugar un campeonato de fútbol de barrios, donde también participa la Selección Chilena. Así es re-fácil ser “buen” profesor. Con puros talentosos.
Dudo que en ese tipo de colegios haya profesores “estresados”, ya que todos los querubines está ya motivados por el puro estatus y el determinismo que los lleva a pensar y sentir que, por el sólo hecho de haber llegado allí, ya son chilenos exitosos. Mientras alumnos como ya tuve, en barrios marginales, saben antes de terminar que no tienen destino alguno, porque nadie los seleccionó para darles caminos, contenidos y estrategias de elite.
Abril 20th, 2007 at 11:36 am
Extraño en el artículo algunos tópicos, que estimo de fondo respecto a todo el problema que genera la “LOCE”
Para resumir les comparto unos:
LOC o “Ley Orgánica Constitucional”, es una norma de principios, una ley base para que leyes ordinarias o REGLAMENTOS DEL PRESIDENTE normen en detalle conductas como las que les molestan a todos. Por lo que si hay insuficiencia en fiscalización, en estándares, en salarios, etc, etc, es responsabilidad directa del Ministerio de Educación. Y no de la ley.
Pero en este país suele castigarse al objeto y no la mano que lo utiliza.
Lo mismo sucede con el lucro. La mayoría lo ataca sin hacer, estoy seguro, mayor meditación. Incluso gente “preparada” como Loreto Egaña, directora del PIIE lo trata como “aberración” en entrevista al diario La Nación el 30/05/06.
Pero si lucrar de fondos públicos es tal aberración suprimamos TODOS los SALARIOS PíšBLICOS, el de la Presidente, los Ministros, Los Parlamentarios, Los de TODOS los funcionarios públicos, incluso de Empresas Autónomas del Estado, que se financian con aporte estatal. Olvidando que es justo dar una retribución por el “justo trabajo”*
Tal pensamiento es estrecho y obsoleto, solo germen de lucha ideológica.
Por oro lado yo no se como pretenden acusar a la derecha, como dice Blogo y lo cito textual:
” A mí, “el instinto mío”…me dice que a la Alianza no le gusta un proyecto que dice:
“El no pago de los compromisos contraídos por el alumno o el padre y apoderado no podrá servir de fundamento para la aplicación de ninguna sanción a los alumnos ni para la retención de su documentación académica…”
Permíteme decirte: la gente de la alianza por regla muy general no tiene participación en los colegios de que hablamos, para los que por estar en el país del compadrazgo necesitas la vital ayuda del partido. Yo claro que le atribuyo responsabilidad a la derecha, al no ser más que la sombra de un fiscalizador moribundo.
Por otro lado Blogo, también dices que y vuelvo a citarte:
” Lamentable es que, quienes más recursos tienen para falsear datos son los que tienen plata”, y dime, quién tiene más plata, sino el Estado y quien te envuelve en contradicciones para marearte, sino el Estado.
Vuelvo a lo anterior. ¡Que no les engañen!, si no ha habido ningún cambio significativo todos estos años es porque el gobierno no ha querido y ha faltado voluntad política en todos los actores (cito, oposición)
Nivelar la educación no pasa por cambiar la LOCE, y ni siquiera por dictar los Reglamentos que acuso, porque la falta de expectativas, el desinterés por la cultura, la desigualdad de oportunidades, la falta de roce social mas “n” factores hace que este problema sea complejo y que la salida en ultima instancia sea personal.
Pero el Estado esta al servicio de la nación toda y su fin principal es el Bien Común dando plena garantía de cuidado y satisfacción de los derechos básicos, como el de educación y enseñanza. Y es en este sentido, que la calidad de la educación, pasa por otro principio, el de eficacia del gobierno. Si la educación es paupérrima como algunos acusan, es por la misma paupérrima labor del Estado.
La inserción por merito estimo que esta bien, siempre que sea bajo estándares lo más objetivo posibles.
*Regreso a un punto respecto del lucro. Si una persona realiza una labor en condiciones medias hacia arriba es justo que reciba una retribución (Sin perjuicio de que por las reglas del juego se requiera algo mejor que medio, lo que encuentro excelente). De otro modo se le estaría embargando su trabajo.
Por otro lado, me pregunto si es que es tan inmoral pretender lucrar con la educación en verdad. Ante lo cual la respuesta se me hace rápida y sencilla. Es incoherente e ilógico atacar a quien eficientemente realiza la labor de sostenedor, dueño, socio, etc, etc, de un recinto educacional, si a MI me dio la oportunidad de LUCRAR con todo lo APRENDIDO. Es de suma injusticia y contradictoriedad exigirle estoicidad a otro que trabaja honradamente si ustedes no la pretenden. (Si estamos frente a un pésimo administrador es dable su expulsión del sistema).
El Predicador.
Abril 19th, 2007 at 12:07 pm
Esta discusión por ajustes, reformas y adecuaciones en los sistemas será recurrente una vez cada década por lo menos, intervendrán partes interesadas en educar, en lucrar con la actividad y educandos que una vez “educados” también apelarán a su “educación” para financiar un buen pasar, habrá siempre unos más estridentes que otros y al final de la vida veremos que nuestra esencia de sudacas engrupidos y torpes se mantiene, porque esos próseres bien educados habrán emigrado a algún país del G-8 y ni se acordará de si los cabros en Chile pasan frío, no tienen wc, le enseñan o no, si la balsa en que cruzaban el lago se hundió o está a la deriva, pero, si pedirán ser enterrados en su querido Chile.
Saludos Chere, muy bueno el artículo y mejor el debate.
HO.
Abril 19th, 2007 at 3:15 am
El que las universidades chilenas usen resquicios,vacíos y tecnicismos legales para lucrar habiéndose declarado como organizaciones sin fines de lucro, no justifica que otros usen las mismas artimañas. La solución es atacar esos resquicios, no hacer la vista gorda ante ellos. Concuerdo en que la fiscalización debe mejorarse (y mucho) pero el declarar una educación sin fines de lucro es la base para comenzar a hablar de la calidad de la misma. Ya que jamás podremos discutir seriamente sobre la calidad de la educación si los intereses económicos se transforman en cuello de botella.
El que algunos seleccionen(¿o discriminen?) vetando el ingreso según criterios particulares(padres separados, casados por la iglesia,de cierto nivel económico,religión,etc.), siendo al mismo tiempo subvencionados con plata de todos los chilenos, incluidos los padres de aquellos alumnos “no seleccionados”, me parece que no es emparejar para abajo sino buscar mayor equidad, para que efectivamente todos puedan tener las mismas oportunidades.
Estoy seguro que si las escuelas fiscales pudieran seleccionar y los subvencionados no, el resultado sería inverso en el detalle pero igual en el global. O sea, los fiscales pasarían a ser menos malos que los subvencionados pero ¿eso es calidad?
Que no me vengan con los colegios “emblemáticos”, porque al aplicar mediciones internacionales(ajenas a intereses locales), para todos los establecimientos(fiscales,subvencionados,privados) el resultado es el mismo : PÉSIMO. La educación en Chile es de paupérrimo nivel, por lo que decir que los subvencionados son mejores que los fiscales es comparar lo malo con lo muy malo y eso NO ES DEFENDER LA CALIDAD, SINO LA MEDIOCRIDAD.
Para que efectivamente una escuela se catalogue de “calidad” debiese tomar un alumno mediocre y lograr que llegue a un buen nivel, y si toma a un alumno con gran potencial llevarlo a un grado de excelencia. Pero que los subvencionados (que seleccionan) se digan de calidad es como que yo seleccionara a un combinado de los 10 mejores jugadores de Brasil, Francia, Inglaterra, Argentina e Italia, jugáramos contra un combinado de Chile y Bolivia, les ganáramos 14-0 y luego yo me ufanara de que soy uno de los mejores del mundo.
Saludos.
Abril 19th, 2007 at 12:09 am
La verdad es que lei todo el articulo… y tb recuerdo ese de las universidades que ya habias hecho… y la verdad llega a dar pena ver como estamos, algo tan basico como debiera ser la eduación en un país esta mal desde sus cimientos… y siempre existira una forma de obtener lucro en algo que no debe de tener ese fin como ejemplo claro las universidades de este país.
Besos!
Abril 18th, 2007 at 11:23 pm
Del tema de la educación, acá al menos el sistema privado de educación, donde evidentemente es un negocio, y que todos entienden y creen como el de mejor calidad, no pasa ninguna prueba estándar de calidad internacional, es decir, es tan malito como la educación pública subvencionada. Claro que en el país de los ciegos el tuerto es rey, en el fondo es eso. El debate y en eso concuerdo con tigo debería centrarse en la entrega de calidad y en cómo se entrega calidad. Y un punto no menor, que diablos se entiende por calidad. Por que los requerimientos de un niño de Arica han de ser distintos a los de uno de Santiago o de Aysén. Pero también vivimos en un mundo globalizado, en fin.
Del termino de las discriminaciones, yo no estoy desacuerdo que se nivele hacia abajo. Pero un buen ejemplo puede ser Estados Unidos, a fin de cuentas le copiamos casi todo. Allá origen, ingresos económicos raza religión, no interesan en las escuelas públicas, las privadas son re, recontra caras. Un buen método de selección sería por nota y eso lo encuentro legítimo. La Concertación se laba la boca con el concepto de meritocrácia, pero en el fondo trabaja parea la mediocricracia. En fin eso.
Saludos.
Abril 18th, 2007 at 9:54 pm
es complicado el tema, por el hecho de que la educación lleva décadas siendo un muy rentable negocio. está bien, encuentro yo, frenar el tema del lucro dado que muchos sostenedores se hacen la américa con las subvenciones, con pésima calidad educacional, pero el tema es nivelar para arriba, mejorar el sistema y crear un sistema donde colegios municipales, subvencionados y privados puedan competir en igualdad de condiciones, donde los mayores beneficiarios sean los alumnos y no los bolsillos de algunos
suena bonito, pero lo dificil es hacerlo
espero que este tema sea discutido con seriedad en el senado, pero lo dudo, hay mucho poder, influencia y dinero dando vueltas
saludos